黄土乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，以“生态立乡、旅游兴乡、农民增收、社会和谐”为目标，以基础建设、项目带动、民生改善为重点，努力建设文明、富庶、和谐新黄土。

　　一、狠抓农业农村工作，促进农业产业化结构调整步伐

　　乡党委、政府始终把农业农村工作作为经济建设的重要组成部分，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指引，狠抓经济建设，全面推进社会主义新农村建设，有力的推动了全乡农村经济的持续发展。全年完成地区生产总值为4344.59万元，同比增长12%；人均纯收入达1405元，同比增长10%；农业总产值1779.13万元，同比增长7%；粮食生产稳中有升；经济作物种植发展较好，蔬菜、生姜、香菇等产量都有不同幅度的增加。财政、金融运行平稳，2010年底，实现全乡财政收入237.61万元，财政支出237.61万元，金融各项存款为1700万元，各项贷款余额为1250万元，分别增长21.43%、38.9%。

　　(一)农业生产持续发展。2010年，全乡粮食作物种植面积4083亩，总产量1666吨；苗木种植面积360亩，香菇50万棒，生姜260亩，农业产值比去年同期增长7%。同时，全面落实各项惠农政策，促进农业全面发展。2010年，全乡发放各项强农惠农资金647695元，其中中稻良种补贴56010元，种粮直补50411.77元，综合直补30096.05元，油菜良种补贴6691元，退耕还林(粮)11550元，退耕还林(现)32350元，生态公益林补贴40697.35元，家电下乡补贴31699.85元，摩托车补贴85755元，汽车补贴31570元。

　　(二)畜牧工作稳步推进。2010年，全乡存栏牛45头，猪678头，狗55只，兔3000只，鸡5115羽，鸭360只。除“三不打”外，牛五号病免疫率为100%，猪五号病免疫率为100%，猪瘟免疫率为100%，猪蓝耳病免疫率100%。狂犬病、禽流感、鸡新城疫免疫率均达100%。确保了我乡畜牧业的稳步发展。另外，特色养殖领域不断拓展：新寨村肉兔养殖示范小区建设初步完成，从500只种兔发展到存栏3000余只；半坡村集美观和食用于一身的“五彩鸡”试养成功，发展前景看好。目前，特色养殖已经成为全乡经济发展的重要支撑点。

　　(三)林业工作有序发展。林业是经济可持续发展的命脉，保护好森林资源就是保护了发展基础，乡政府高度重视，狠抓各项措施的落实。一是建立健全各项规章制度，采取多种形式广泛宣传，狠抓护林防火工作，确保境内全年无重大火灾发生，被县政府评为“2010年度森林防火工作先进集体”；二是加大商品材管理力度，做好商品材指标分配工作；三是抓好退耕还林补植补造工作，严格按政策兑现补助资金；四是扎实稳步推进集体林权制度改革，狠抓各项工作落实，圆满完成52158.12亩林权换发证外业调绘及输机工作，林权换发证输机率达到97%；五是积极推行植树造林工作，完成去冬今春造林749.05亩,其中工业原料林552.75亩，一般工程林159.9亩，“三边”绿化36.4亩。

　　二、加快基础设施建设，推进全乡社会发展进程

　　基础设施建设的完善关系到全乡经济发展的潜力，直接关系人民群众的利益。乡党委、政府采取“向上争一点、乡里挤一点、群众集一点”的办法，围绕道路、水利等基础设施建设和社会事业，加大投入力度，2010年完成基础设施修缮工程32处，农田水利维修8000米，机耕道建设3100米，启动半坡、上都天人畜消防饮水工程；全乡范围内全面完成村组农村电网改造工程；实现广播电视村村通工程；全面完成实现移动电话、程控电话村村通工程，通过不断的努力，全乡100%的村道路实现通车，85%的农户饮水条件得到改善。继续深化城乡清洁卫生工作，加大县乡投入，大力实施农村改厕工作，改善生活环境，全乡完成改厕94户，垃圾池(房)27个，垃圾焚烧炉18个，垃圾篓128个，垃圾中转站1个，聘请4名保洁员对文化村团寨卫生做到全日保洁；加强九大服务体系和农业产业基地建设，扩大特色种养业规模。

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　　三、加大旅游产业投入，推动第三产业的不断发展

　　一是积极配合县里搞好皇都侗文化村的旅游开发，完成皇都侗文化村旅游开发协议签署工作；二是加大投入完成旅游基础设施建设，在县委、县政府的关心下，投入近400万元完成文化村游步道、室内演出场、侗锦博物馆、公厕、拦河坝等工程的建设；三是实现皇都侗文化村市场化经营体制建设。2010年全面完成了与县旅游开发总公司的对接工作和皇都侗文化村旅游开发协议签署工作；四是加强皇都侗文化村品牌打造工作。2008年来，我乡先后被评为“全国文明村镇”、“全国环境优美乡镇”、“全国经典村落景观”“省级文明村镇”、“省级环境优美乡镇”，皇都侗文化村先后被评为省级“特色景观旅游名镇”、“农业旅游示范点”、“潇湘八景”、“湖南省四星级生态农庄”，牢固树立了黄土旅游在通道旅游中的“龙头”地位。2010年，文化村累计接待游客3.2万人次，旅游经济达420余万元，旅游业已成为带动全乡二、三产业发展的龙头。

　　四、统筹社会各项事业，确保全乡社会协调发展

　　1、计划生育工作巩固发展。一是加强了计生领导班子和队伍建设。成立专门的领导小组和计生工作队伍，选配了年富力强、有责任心的年轻人担任各村计生协会的会长，建立健全计生网络。二是强化计生法律法规宣传。广泛宣传中央、省、市计生政策法规，发放计划生育宣传手册1000余册，并将计生法律法规知识编成侗歌侗戏广泛宣传，收到了良好的效果。三是突出工作重点，狠抓节育措施的落实。重点抓好“四大手术”及时到位、流动人口管理、社会抚养费的征收。2010年，我乡共出生111人，其中符合政策110人，计划生育率达99.1%，落实四大手续79例，其中女扎45例，上环29例，取环4例，有效控制了人口过快增长，实现了人口、经济协调发展。继2006年以来，我乡连续五年被市、县评为“人口和计划生育工作优质服务先进单位”。

　　2、社会综治稳定工作扎实推进。按照领导要强化，措施要硬化，效果要优化的“三化”要求，牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想，坚持以“打防结合，预防为主”的方针，深入排查调处各类矛盾纠纷，加强基层组织建设和制度建设，构筑社会治安防控体系，加强社会治安防范和管理，确保了全乡社会的稳定。开展创建“平安黄土”工作，引导广大群众积极参与“扫黄打非”、禁毒禁赌、反邪教等活动；确保全乡无安全事故发生，无民转刑案件，无越级上访案件。开展“平安畅通县”创建工作，确保辖区范围内无重大交通安全事故发生。完善消防基础设施建设，盘寨村农村消防工作被省消防总队作为典型在全省进行推介。2010年我乡综治工作实现“三无”、“两百”目标，即无治安刑事案件、无安全事故、无不稳定(矛盾纠纷)案件，集居村寨消防设施配备率100%、刑释解教人员安置帮教率100%。

　　3、教育事业蓬勃发展。“百年大计，教育为本”，乡党委、政府高度重视教育事业的发展。一是加大教育基础设施建设，投入80万，完成了新教学大楼的建设，为学校创造一个良好的办学条件；二是深化教育体制改革，加强师资队伍建设，提高办学效益；三是积极开展助学活动，乡政府领导班子与中心校贫困学生结成“一帮一”助学对子。2010年，全乡小学适龄儿童入学率达100%，巩固率达100%；初中入学率达97%，巩固率达96%。

　　4、社会保障体系进一步完善。一是提高农村医疗水平，落实新型农村医疗合作政策，新农合协议签署工作顺利进行，完成参合率98.14%，截至2010年底，补偿1425人，补偿资金78.5924万元，其中门诊补偿342人，补偿资金6.4930万元，大病医疗补偿15人，补偿资金13.8774万元，住院补偿634人，补偿资金58.222万元；同时，村级医疗卫生机构得到进一步建立健全，有效地解决了农民群众看病难、治病贵的问题，为农村经济社会的持续健康发展注入了新的活力。二是实施农村新型社会养老保险工作，2010年参保率达到84.73%，并完成全部存折发放工作，真正做到农民群众“老有所养”。三是高度重视食品安全、道路交通及防汛、消防安全工作，层层签订了责任书，落实了工作责任，加强检查、监督，促进了农村生产生活安全工作。四是民政救济工作扎实推进，切实搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放，积极筹措和落实优抚、优待、五保、农村低保、救灾救济资金346220元；向县里争取资金29.5万元进行农村危房改造工程，新建16户，维修27户，解决了我乡危房户维修建房的迫切需要。

　　5、其他各项工作取得了长足发展。加强武装工作，认真完成县政府下达的征兵工作任务。加强国土执法行动，做好未来十年农村建房用地规划工作。完善头寨、尾寨、弄盘三村的农家书屋建设。科技、青年、妇女等工作也取得了长足的发展。