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临口镇扶贫开发工作的调研报告
2014-12-30 09:05:50 字号:

  临口镇位于通道县东北部,总面积182.8平方公里,辖11个行政村,1个居委会,88个村民小组,共1.38万人,著名的万佛山—侗寨风景区就位于我镇境内,临口镇以其独特的地理位置及便利的交通条件,成为通道县较大经济中心、商贸服务中心之一。

  近年来,我镇农村贫开发工作取得了一定成绩,尤其是太平岩村、杏花村和中团村的扶贫开发工作取得了显著成效,但同时也面临不少困难和问题。

  一、我镇扶贫开发的主要成效

  通过几年的发展,我们可以看到,我镇扶贫开发工作已取得显著的成绩。一是群众生产生活条件得到较大改善。至目前完成了灌溉渠系、人饮消防工程、通村公路建设。二是扶贫产业开发初具规模。杏花村和石壁村高效产业发展迅速且增收效果显著,已成为农民增收的重要来源。三是各项社会事业取得了长足进步。特别是民族学校教学楼的建成,较大程度的改善了学生的学习环境,并形成“人人重视教育” 的良好氛围。卫生院医疗条件的提升,解决了全镇群众的就医难问题。

  二、当前我镇扶贫开发面临的基本形势

  经过三年来的探索实践,我镇逐步走出了一条符合当地实际的扶贫开发路子。全镇经济不断发展,农村社会稳定,群众的精神面貌良好,群众对发展生产和脱贫致富充满信心。但是同时也面临许多困难和问题。当前扶贫开发既有良好的机遇,又面临严峻的挑战。

  从机遇来看主要是有良好的外部环境。近年来,镇党委、政府以科学发展观统领经济社会的发展全局,按照全面建设社会主义小康社会的要求,在政府工作报告中指出“要加大扶贫开发力度,改善人民生产生活条件”并制定一系列重大的财政支农、惠农政策,使公共财政阳光不断照耀到农村,这些都为推进扶贫开发工作创造了良好的外部环境。

  从挑战来看,主要有以下几个方面:一是我镇群众生产生活条件依然较差,制约生产生活发展的问题依然较多。二是因受资金制约,群众自我发展生产的能力够。三是是群众文化素质普遍较低外出务就业难度大。

  扶贫开发确实使一部分人富了起来,但要实现共同富裕任务还相当艰难。低保制度仅仅是解决贫困人口的生存、生活问题,群众的发展问题仍然要靠“造血”式开发扶贫来解决。

  三、新形势下进步做好我镇农村扶贫开发工作的建议

  (一)赋于开发式扶贫新的内涵。开发式扶贫是我国多年来农村扶贫实践的经验总结,也是今后扶贫工作当中仍然需要坚持的一个基本工作方针。只有通过开发式扶贫,才能从根本上解决贫困人口的素质问题、发展问题和能力问题。但是,新形势下的扶贫开发应赋予新的理念和内涵。应由专项扶贫开发转变至综合扶贫开发的思路上来;应突出对贫困群众的自我发展、自我反贫能力的开发与提高;应由注重点上开发转到点面结合,以面带点,以点促面。

  (二)重新定位扶贫开发的目标任务。过去扶贫开发主要或者侧重于解决贫困人口的生活困难。从当前形势看,这一目标应该调整,一方面低保制度的建立和完善,必将全面、稳定地解决贫困群体的经济问题。另一方面,扶贫目标不适当调高,贫困群众脱贫致富也就不稳固,低保压力也会增大。因此,在新形势下,扶贫开发要将解决和巩固经济问题并重,实事求是地确定新的扶贫开发的目标和任务。

  (三)进一步明确扶贫开发工作重点。在扶贫工作方式和袜,形式上,需要实事求是。应以群众最迫切最需要解决的问题作为扶贫开发工作的着力点,针对不同的条件,采取不同的措施。从当前情况来看,我镇在今后的发展中,基础设施建设、农业产业发展、劳动力培训依然是扶贫开发的重点内容,需要进一步加大力度。

  (四)创新扶贫机制。改革创新,既是推进扶贫工作的必然选择,也是提高扶贫成效的基础和前提。只有不断改革和创新,才能加快扶贫开发进程。进一步完善扶贫开发与其它支农政策的协调配合机制。随着公共财政体制的不断完善,国家针对贫困地区和贫困人口的政策也越来越多,资金的投入也不断地加大。如果将扶贫开发和这些政策有机结合起来,将起到相辅相成的作用。把政府扶贫和社会帮扶有机地结合起来,最大限度地加快扶贫开发的步伐。另外要更加注重发挥妇联、妇女在扶贫开发中的作用,增加安排贫困妇女的扶贫项目,提高妇女在扶贫开发中的参与度。

 

 

 

来源:

作者:龙明凯

编辑:redcloud

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