为了更好地建设基层党组织，加快学习型党组织建设，推进党的建设和组织工作创新发展，播阳镇紧紧围绕“打造边贸重镇、构建和谐播阳”的创先争优活动主题，深入基层、深入群众、深入一线调查研究。现将调研情况报告如下：

　　一、播阳镇党员队伍基本情况

　　播阳镇现有23个党支部，党员488人，总体上看，播阳镇党组织和党员队伍的主流较好，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在教学、农业、管理和服务各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为改革发展稳定做出了重要贡献，涌现出了一批优秀共产党员、优秀工作者和先进基层组织，受到了全镇人民的认可和好评。群众普遍反映：“播阳建设、发展、改革与各基层党组织和广大党员干部的努力是分不开的。”“播阳能有今天，除了党和国家的好政策外，各级党委、党组织和广大党员干部功不可没。”

　　二、主要做法

　　(一)抓好农村党员教育培训

　　1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉及与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

　　2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

　　3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

　　(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

　　三、存在问题

　　随着党建工作的不断深入，也遇到了一些新情况和新问题。在调研中，大家反映比较集中的是当前党建中存在以下问题：

　　一是政治意识不够强。日常生活看似平淡，但其中无不隐忧着种种政治问题苗头。比如稳定问题、违法问题、对党情绪问题、邪教问题等。如果党员干部能以敏锐的政治意识及早发现，争取把问题在其萌芽阶段予以控制，则基础牢，地不动，山不摇。但目前相当一部分党员干部缺乏政治意识，对许多政治问题听而不闻，视而不见，无动于衷。

　　二是知识水平不够高。随着经济的发展，对党员干部的文化知识要求越来越高。加之平时的工作原因，没时间自学文化知识。不少党员对一些相关知识掌握不全，身为从事基层建设和党建工作，对当前的工作不能胜任。有的党员领导干部思想理论水平不高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不力，有的干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓；少数快到退休年龄或提拔空间不大的干部，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性；有的党员干部不深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板；有的党员干部缺乏依法治镇、依法行政的意识，不按规矩程序办事，为人不正、处事不公。

　　三是领导经验不够足。基层党建工作者须有较强的组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法。但目前的基层党建工作者绝大多数都没有当过领导的经历，另外对现代新型基层的领导也是一项新工作。所以在实际工作中显得领导经验不够足。

　　四是基层组织活动不多，少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱；少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评；有的对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外；有的党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差等等。 比如官塘村半份鲁村民组鲁正银同志、曹岗村、安子村的老党员都反映，基层党组织生活少了，党员发挥模范作用不明显，建议镇党委、支部加强对农村党员管理教育，充分发挥党员先锋模范作用。要定期召开支部会议，以便宣传党的惠农政策。

　　造成以上原因主要有以下几点：

　　一是外部环境的影响。近些年来，国际国内形势发生了深刻变化，使得农村广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明显改善的同时，农村的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、追求地位的提高、重视物质利益的获取，轻视政治方向、政治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。所有这些都在一定程度上影响了我镇广大党员干部的作风建设和党建工作。

　　二是理论学习动力不足。少数党员认为思想作风、学习是软任务，缺少理论学习的内在动力和自觉性，少数党员由于放松了对自己的思想改造，“四信”发生动摇，导致精神支柱、精神动力出现偏差，意志衰退，思想空虚，对马克思主义心存疑虑，对社会主义前途产生疑惑。个别农村党员学习目标不明确，动力不足。

　　三是党内生活松懈。由于客观条件所限，少数领导班子党内民主生活会制度不健全，要求不严，质量不高，有的甚至把党内民主生活会当成了一般性的学习和工作通气会，缺乏针对性，成员之间思想交流不够；一些党支部不严格执行党内组织制度，民主生活会不按时召开，或者只走过场、搞形式，降低了生活会的质量；一些新任支部书记工作经验不足，不能有效开展党内生活，民主生活的创造性不够，效果较差。

　　四是对党建工作者关心激励的措施不足。党建工作与经济工作一样需要建立激励机制，以确保党建工作者具有旺盛的战斗力和专心致志的敬业精神。但是，从目前状况看，对党建工作者在政治上、思想上和生活上、物质上关心激励的措施显然不足。

　　四、工作建议

　　创先争优活动是我镇本年度党建工作的中心任务。在全镇开展创先争优活动，既是对全镇党员党性观念、大局意识的一次检验，也是对全镇各级领导班子、领导干部领导能力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精力，通过强化教育，解决各党组织和党员队伍中存在的突出问题。广大党员应给予高度关注，并对我镇党建工作提出好的建议。