为进一步强化全县天然溶洞安全管控与生态保护，精准排查化解地质灾害、非法作业、生态破坏等各类风险隐患，充分发动社会力量参与溶洞监督管理，特制定本有奖举报机制，现向社会公布实施。

一、定义与适用范围

（一）天然溶洞定义及受理范围

本机制所指天然溶洞，是指本县行政区域内由石灰岩、白云岩等碳酸盐类可溶性岩石，经地下水长期溶蚀、侵蚀及沉积作用天然形成的地下洞穴空间。

（二）溶洞生态环境污染定义及范围

本机制所指溶洞生态环境污染，是指因人为活动导致溶洞洞内空间及洞口周边生态保护区域的水体、土壤、岩溶景观、原生植被及洞穴生物多样性遭受破坏、产生不利环境影响的行为，具体包括以下情形：

水体污染类：向溶洞洞内、地下河及洞口周边排放生活污水、工业废水、畜禽养殖污水，倾倒各类废液污物，利用岩溶裂隙排放污染物等污染溶洞水环境的行为；

固体废弃物污染类：向溶洞洞内、洞口及周边保护范围内倾倒、堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、农业废弃物、畜禽粪便、病死畜禽等各类固体废弃物的行为；

景观生态破坏类：损毁、敲击、盗取洞内钟乳石等岩溶沉积景观，破坏溶洞周边原生植被，擅自挖改洞道、平整洞口改变溶洞原生地形地貌的行为；

其他污染破坏类：在溶洞及周边保护范围内堆放有毒有害、易燃易爆物品，违规施用农药化肥，洞内违规焚烧杂物产生烟尘污染，以及其他破坏溶洞生态系统完整性的行为。

二、举报奖励对象

全县广大人民群众、社会团体、企事业单位及其他组织，均有权对天然溶洞相关隐患及违法违规行为进行举报，线索经查证属实且符合奖励条件的，可获得相应奖励。

负有溶洞监管职责的行政机关工作人员、属地溶洞管护人员、专职巡查队伍成员等，在日常履职巡查中发现的隐患线索，属于本职工作范畴，不纳入本机制奖励范围，工作实绩纳入年度工作考核。

三、举报奖励标准

根据举报线索的价值、隐患危害程度及违法情节轻重，实行分级奖励，奖励金额为200元至500元不等，所有奖励以现场核查属实为兑现前提：

举报未登记、未建档的新增天然溶洞，能够提供精准地理位置、现场影像资料等有效佐证，经核查确认并纳入全县溶洞管理台账的，每处奖励200元。

举报利用天然溶洞开展非法盗采矿产资源、私挖乱采、违规排污、倾倒工业固废及建筑垃圾等严重违法违规及重特大生态污染行为，经核查取证并依法作出行政处罚的，每起奖励500元。

四、不予奖励情形

存在下列情形之一的，不予发放奖励：

举报的隐患点位、违法线索已被主管部门掌握，且已启动核查、整改或查处程序的；

举报线索信息模糊、无法确定具体位置，无有效佐证材料，经核查无法证实的；

同一隐患、同一违法线索被多人先后举报的，仅对首位有效举报人予以奖励，其他举报人不予重复奖励；

举报人存在恶意谎报、捏造事实、诬告陷害，或自身参与所举报违法违规行为的，不予奖励，并视情节进行批评教育或依法追究责任。

五、举报方式及办理流程

为方便群众便捷举报，现公开两类举报渠道：

举报电话：0745－8622018

来信来访地址：通道侗族自治县自然资源局405调查监测确权登记股

举报人举报时应尽量提供溶洞具体位置、问题详情、现场照片或视频等佐证材料，并可预留有效联系方式以便反馈核查结果。

线索受理后，县自然资源局将联合属地乡镇在5个工作日内完成现场核查并出具核查意见。对符合奖励条件的，严格落实保密管理制度，全程不泄露举报人个人信息，经公示3个工作日无异议后，按照财务规定统一兑付奖励资金，切实保障举报人合法权益与人身安全。

六、其他事项

本机制奖励资金由县级溶洞管护专项工作经费保障，实行专款专用，规范兑付，欢迎广大群众积极参与监督。

鼓励社会公众如实举报，共同守护全县溶洞生态环境和群众生命财产安全。

本机制自发布之日起试行，县自然资源局将根据工作实际情况适时对机制进行优化调整。

通道侗族自治县自然资源局

2026年9月20日